遵化市2024年农村连村主路改造提升工程项目施工（1-4标段）（项目名称）招标公告
1.招标条件
本招标项目遵化市2024年农村连村主路改造提升工程项目施工（1-4标段）（项目名称）已由遵化市行政审批局（项目审批、核准或备案机关名称）以遵审投资审字(2024）181号、遵审投资审字(2024）182号、遵审投资审字(2024）183号、遵审投资审字(2024）186号批准建设，施工图设计已由/以/批准，项目业主为******人民政府，建设资金来自财政资金+自筹，出资比例为78.2%+21.8%，招标人为******人民政府。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：
2.1.1建设地点：项目位于唐山市遵化市。
2.1.2建设规模：遵化市2024年农村连村主路改造提升工程项目施工（1-4标段），项目建设总里程约9.119km。改建方案为（1）对原有水泥混凝土路面进行换板、灌缝、铣刨处理后撒布粘层油，整体加铺5cm AC-16C中粒式沥青混凝土，道路两侧安砌混凝土预制块路缘石。（2）对现状土路进行翻挖碾压后铺筑20cm级配碎石基层+20cm水泥混凝土路面。（3）挖除原有破损水泥混凝土路面，铺筑10cm碎石垫层+18cm水泥稳定碎石基层+5cmAC-16C中粒式沥青混凝土，道路两侧安砌混凝土预制块路缘石。（4）采用30cm级配碎石+20cm水泥混凝土路面进行加宽，对原有水泥混凝土路面进行换板、灌缝、铣刨处理后撒布粘油层，整体加铺5cmAC-16C中粒式沥青混凝土，道路两侧安砌混凝土预制块路缘石。
2.1.3计划工期：120日历天。缺陷责任期2 年。
2.2招标范围：
本项目遵化市2024年农村连村主路改造提升工程项目施工（1-4标段）施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段的全部相关工作。
2.3标段划分：本次招标共 4 个施工标段，具体标段划分情况：
一标段（1标段）：地北头镇（村道CH29-大峪门、鲁北峪-刘南山），本标段共有2条道路，合计改造长度为1.77公里，具体改造方案为：
（1）村道CH29-大峪门段，道路长1.0公里，现状水泥路面宽3.5米，改造后为宽3.5米沥青混凝土路面。对原有水泥混凝土路面进行换板、灌缝、铣刨处理后撒布粘层油，整体加铺5cm AC-16C中粒式沥青混凝土，道路两侧安砌混凝土预制块路缘石。
（2）鲁北峪-刘南山段，道路全长0.77公里，现状水泥路面宽3.5米，改造后为宽3.5米沥青混凝土路面。对原有水泥混凝土路面进行换板、灌缝、铣刨处理后撒布粘层油，整体加铺5cmAC-16C中粒式沥青混凝土，道路两侧安砌混凝土预制块路缘石。
二标段（2标段）：地北头镇（井峪村西-鸭子峪村东），道路长1.209公里，现状为土路，改造后为宽3.5米水泥混凝土路面。具体改造方案为：对现状土路进行翻挖碾压后铺筑20cm级配碎石基层+20cm水泥混凝土路面。
三标段（3标段）：地北头镇（彭李线-西枣林庄），道路长0.476公里，现状水泥路面宽3.5米，改造后为宽5米沥青混凝土路面，具体改造方案为：挖除原有破损水泥混凝土路面，铺筑10cm碎石垫层+18cm水泥稳定碎石基层+5cmAC-16C中粒式沥青混凝土，道路两侧安砌混凝土预制块路缘石。
四标段（4标段）：地北头镇遵宝线-鲁家峪（遵宝线-榛子峪村南），道路长5.664公里，现状水泥路面宽3.5-5米，改造后为宽5米沥青混凝土路面，具体改造方案为：采用30cm级配碎石+20cm水泥混凝土路面进行加宽，对原有水泥混凝土路面进行换板、灌缝、铣刨处理后撒布粘油层，整体加铺5cmAC-16C中粒式沥青混凝土，道路两侧安砌混凝土预制块路缘石。
3.投标人资格要求
3.1本次招标对投标人的资格要求如下:
3.1.1资质要求：详见附件1资格审查条件(资质最低要求)。
3.1.2财务要求：详见附件1资格审查条件(财务最低要求)
3.1.3业绩要求：详见附件1资格审查条件(业绩最低要求)。
3.1.4信誉要求：详见附件1资格审查条件(信誉最低要求)。
3.1.5项目经理和项目总工要求：详见附件1资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)。
3.1.6其他要求：1）本公告3.5款修改为：在国家企业信用信息公示系统（******/）中被列入严重违法失信名单（黑名单）信息（不含分公司）、在“信用中国”网站（******/）中被列入失信被执行人、经营异常名录、重大税收违法失信主体名单和政府采购严重违法失信名单（均不含分公司）的投标人，不得参加投标。
2）本公告新增3.6条：投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理和项目总工在近三年（ 2022 年 7 月 1 日至今）内有行贿犯罪行为的，不得参加投标。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http：//glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标 不接受 （接受或不接受）联合体投标。
3.3 每个投标人最多可对4个标段投标；被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为/信用等级的投标人，最多可对/个标段投标。每个投标人允许中4个标。对投标人信用等级的认定条件为：/。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5在“信用中国”网站（******/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2025 年 7月 31 日上午09:00至 2025 年 8月 6 日17:00时，登录E招冀成电子招标交易平台下载电子招标文件。
4.2招标文件每套售价 0 元、图纸每套售价 0 元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价 0 元，售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1不组织进行工程现场踏勘并不召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年8月22 日 9 时 00 分，投标人应在投标截止时间前通过互联网使用CA数字证书登录“E招冀成电子招标交易平台”，将加密的投标文件上传递交成功，递交时间即为电子投标文件完成上传时间。本次招标采用电子招投标形式，招标人不再邀请投标人参加现场开标，投标人在开标时间可以登录“E招冀成电子招标交易平台”按时完成投标文件解密、确认工作。本公告5.3款修改为：未在投标截止时间前在“E招冀成电子招标交易平台”完成上传的、未按要求进行加密的投标文件，“E招冀成电子招标交易平台”将予以拒收。请投标人按要求递交投标文件
5.3逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在河北省招标投标公共服务平台、河北省公共资源交易服务平台、中国河北政府采购网、河北省交通运输厅网站、E招冀成电子招标交易平台（发布公告的媒介名称）上发布。
7.联系方式其他公示内容
7.1.本次招标采用资格后审方式，双信封形式，采用“双盲、异地、分散”形式评审。
7.2.根据《河北省公共资源交易平台服务管理细则》文件的要求，投标人需完成市场主体注册,未经资格确认（注册登记的）的投标人，应按照河北省公共资源交易服务平台（******/hbggfwpt/）唐山市网站首页“通知公告”中“关于市场主体登记注册的通知”要求完成注册登记（需在投标截止时间之前完成市场主体注册登记，未完成市场主体注册登记将影响中标公示的发布）。
7.3.本项目采用远程异地分散评标形式开展评审活动：******办公室关于推行工程建设项目远程异地分散评标的通和》。
7.4.本项目采用E招冀成电子招标交易平台，投标人投标时须将已下载的.HBZF格式招标文件导入E招冀成电子招标交易平台提供的投标文件制作工具（可在平台官网的【办事指南】-【下载中心】下载）进行投标文件的制作，制作完成后将加密的电子投标文件上传至E招冀成电子招标交易平台。
未经注册的潜在投标者可参考E招冀成电子招标交易平台首页“办事指南”中“E招冀成-******集团专版-投标人操作手册”进行注册。
编制投标文件需使用企业CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA办理，（可办理河北CA、北京CA、山西CA、联通CA、CFCA、CQCCA）。CA办理有一定周期，请及时办理以免影响本次项目。CA认证服务热线：河北CA：400-707-3355；北京CA：400-994-3319；CQCCA：400-819-9995；山西吉大CA：400-653-0200；联通CA：0311-******；CFCA：400-880-9888。
如因投标单位自身原因未能及时注册、审核、上传电子投标文件，导致无法参加开标，其后果由投标单位自行负责。
E招冀成电子招标交易平台技术支持联系方式：400-789-8058。
7.5.招标文件等资料发布后，即视为已送达所有潜在投标人，潜在投标人从E招冀成电子招标交易平台自主下载招标文件等相关资料，并及时查看有无澄清或修改。如对招标文件有疑问或异议的，潜在投标人可以在规定时间内通过E招冀成电子招标交易平台匿名提出。潜在投标人未从E招冀成电子招标交易平台下载相关资料，或未取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担责任。
7.6.本项目落实政策：本项目为专门面向小微采购项目。预留预算总额的100%专门面向中小企业采购，其中预留预算总额的100%专门面向小微企业采购。落实扶持中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位采购政策。【本项目所属行业为：建筑业。企业类型划分标准参照《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》】
提出异议渠道和方式
通过“E招冀成电子招标交易平台”提出。受理单位：******有限公司，联系人：李占华，联系电话：******。
本招标项目的监督部门
监督部门名称：遵化市交通运输局
电话：******
电子邮箱：******
招标人或者其委托的招标代理机构使用的第三方交易平台的付费主体及收费标准
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名称 |
付费主体 |
收费金额(元) |
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遵化市2024年农村连村主路改造提升工程项目施工（1标段） |
投标人 |
600 |
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遵化市2024年农村连村主路改造提升工程项目施工（2标段） |
投标人 |
600 |
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遵化市2024年农村连村主路改造提升工程项目施工（3标段） |
投标人 |
600 |
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遵化市2024年农村连村主路改造提升工程项目施工（4标段） |
投标人 |
900 |
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招 标 人： ******人民政府 |
招标代理： ******有限公司 |
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地 址： 河北省唐山市遵化市地北头镇地北头村 |
地 址： 河北省遵化市贸易城龙祥建材城8号楼5号商业 |
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邮 编： |
邮 编： |
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联 系 人： 史力 |
联 系 人： 李占华 |
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电 话： ****** |
电 话： ****** |
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传 真： / |
传 真： / |
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电子邮件： / |
电子邮件： / |
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网 址： / |
网 址： / |
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******银行： / |
******银行： / |
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帐 号： / |
帐 号： / |
8.附件
附件1：资格审查条件
附件2：评标办法
2025 年7月31日
附件1：资格审查条件
附录1 资格审查条件(资质最低条件)
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施工企业资质等级要求 |
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1.具有独立企业法人资格，持有有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书； 2.具备住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质； 3.具备住房和城乡建设主管部门颁发的有效的安全生产许可证。 |
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
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财务要求 |
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参加本次招标活动近一年（若公司成立不足一年则提供成立之日起至参加本次招标活动前）有良好的财务状况（以承诺函的形式提供，格式自拟）
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附录3 资格审查条件(业绩最低条件)
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业绩要求 |
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2022年7月1日至今至少独立完成过一项类似工程施工业绩。（以合同签订日期为准）附：网上中标公示页、中标通知书、合同协议书的原件扫描件 |
附录4 资格审查条件(信誉最低条件)
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信誉要求 |
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（1）投标人在过去1年中（2024年7月01日至今）不曾在工程实施中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使施工合同被解除。 （2）未被列入中国执行信息公开网（******/）失信被执行人名单库。 （3）未被列入中国政府采购网(******)政府采购严重违法失信行为记录名单。 |
附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)
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人员 |
数量 |
资格要求 |
在岗要求 |
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项目经理 |
1 |
工程师或以上职称； 具有有效的公路工程专业的二级及以上建造师注册证书；（根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》建办市〔2021〕40号文件要求，如项目经理为一级注册建造师，则必须提供电子证书，且个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效。） 具有有效的《安全生产考核合格证B类》证书 ； |
无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
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项目总工 |
1 |
工程师或以上职称； 公路工程及相关专业（以职称证或建造师证书为准）； |
附录6 资格审查条件(其他要求)
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其他要求 |
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1.本项目为专门面向小微采购项目。预留预算总额的100%专门面向中小企业采购，其中预留预算总额的100%专门面向小微企业采购。落实扶持中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位采购政策。【本项目所属行业为：建筑业。企业类型划分标准参照《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》】 |
附件2：评标办法
评标办法前附表
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条款号 |
评审因素与标准 |
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1 |
评标方法 |
本款修改为： 本次评标采用技术评分最低标价法，双信封形式。 ******委员会对第一个信封通过初步评审的投标文件，从施工组织设计、主要人员、其他因素进行评分，并按照商务和技术得分由高到低顺序排序，确定前3名投标人进入第二个信封评审，未通过第一个信封初步评审、商务和技术得分未进入前3名的投标人，其第二个信封不予开启。 商务和技术得分相等时，******委员会依次按照以下顺序确定前3名投标人进入第二个信封评审： （1）施工组织设计得分较高的投标人优先； （2）以满足资格审查条件（业绩最低要求）中最高合同额金额较大的优先。 当通过第一个信封初步评审的投标人等于3******委员会不再进行商务和技术打分，通过第一个信封初步评审的投标人均进入第二个信封评审； 当通过第一个信封初步评审的投标人少于3******委员会可以否******委员会应当在评标报告中阐明理由，******委员会不再进行商务和技术评分，通过第一个信封初步评审的投标人均进入第二个信封评审； 当通过第二个信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委******委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 ******委员会按第二个信封评标价由低到高的顺序，向招标人推荐1-3 名中标候选人，但评标价低于其成本的除外。 评标价相等时，******委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （1）施工组织设计得分较高的投标人优先； （2）以满足资格审查条件（业绩最低要求）中最高合同额金额较大的优先。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
第一个信封（商务文件）评审标准: （1）投标文件由投标人使用“E招冀成电子招投标平台”自带的“投标文件制作工具”制作生成，投标文件制作完成后，投标人应使用CA数字证书进行“导出”操作，形成加密的投标文件； （2）投标人应在电子投标文件规定的格式使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章。 (3)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩： a、投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、工期、项目经理、项目总工、工程质量要求及安全目标； b、投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c、投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （4）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 (5)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (6)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (7)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (8)权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (9)投标人名称与营业执照、资质证书、基本账户开户许可证(基本存款账户信息）一致：如企业名称有变更的，应提供企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录或相关部门的合法批件扫描件。 第一个信封（技术文件）评审标准: （1）施工组织设计（暗标）符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.3补充款的规定。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件由投标人使用“E招冀成电子招投标平台”自带的“投标文件制作工具”制作生成，投标文件制作完成后，投标人应使用CA数字证书进行“导出”操作，形成加密的投标文件； （2）投标人应在电子投标文件封面使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章，封面盖章即视为全本投标文件中投标人已在指定位置盖章，法定代表人或其委托代理人已签字。 (3)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减。 c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (4)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 (5)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 (6)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 (7)投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改，工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 |
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2.1.2 |
资格评审标准 |
（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、和基本账户开户许可证(基本存款账户信息）； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的财务状况应符合招标文件规定； （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （5）投标人的信誉符合招标文件规定； （6）投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定； （7）投标人的其他要求符合招标文件规定； （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形； |
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条款号 |
条款内容 |
编 列 内 容 |
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2.2.1 |
第一信封分值构成 (总分100分) |
施工组织设计：40 分 主要人员：35 分 其他因素： 企业业绩:25 分 |
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第二信封详细评审标准 |
评标价计算公式： 评标价＝投标函文字报价 |
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通过第一个信封详细评审的投标人数量 |
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审的投标文件开启第二信封 |
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评分因素及权重 |
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评分因素及分值 |
评分标准 |
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施工组织设计（40分）（暗标） |
总体施工组织布置及规划（5分） |
内容齐全，措施合理，得4.0(不含)-5.0(含)分 |
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内容较齐全，措施较合理，得3.0(不含)-4.0(含)分 |
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一般，得3.0(含)分 |
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主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（10分） |
科学合理、齐全完整，得8.0(不含)-10.0(含)分 |
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较科学合理、较齐全完整，得6.0(不含)-8.0(含)分 |
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一般，得6.0(含)分 |
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工期保证体系及保证措施（5分） |
科学合理、齐全完整，得4.0(不含)-5.0(含)分 |
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较科学合理、较齐全完整，得3.0(不含)-4.0(含)分 |
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一般，得3.0(含)分 |
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工程质量管理体系及保证措施（5分） |
科学合理、齐全完整，得4.0(不含)-5.0(含)分 |
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较科学合理、较齐全完整，得3.0(不含)-4.0(含)分 |
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一般，得3.0(含)分 |
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安全生产管理体系及保证措施（5分） |
科学合理、齐全完整，得4.0(不含)-5.0(含)分 |
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较科学合理、较齐全完整，得3.0(不含)-4.0(含)分 |
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一般，得3.0(含)分 |
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环境保护、水土保持保证体系及保证措施（5分） |
科学合理、齐全完整，得4.0(不含)-5.0(含)分 |
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较科学合理、较齐全完整，得3.0(不含)-4.0(含)分 |
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一般，得3.0(含)分 |
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文明施工保证体系及保证措施（3分） |
科学合理、齐全完整，得2.4(不含)-3.0(含)分 |
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较科学合理、较齐全完整，得1.8(不含)-2.4(含)分 |
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一般，得1.2(含)分 |
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项目风险预测与防范，事故应急预案（2分） |
科学合理、齐全完整，得1.4(不含)-2.0(含)分 |
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较科学合理、较齐全完整，得0.8(不含)-1.4(含)分 |
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一般，得0.8(含)分 |
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企业业绩（25分）（明标） |
企业业绩（25分） |
满足资格审查条件附录3 最低要求得15分，2022年7月1日至今，（以合同签订日期为准）每增加 1 个满足资格审查条件附录3 的业绩加5分，最高得10分。满分 25 分。 |
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主要人员 （35 分） |
项目经理（20 分） |
满足资格审查条件附录 5 基础得 20 分。 |
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项目总工（15 分） |
满足资格审查条件附录 5 基础得 15 分。 |
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需要补充的其他内容: 1.修改 3.1.1 款： ******委员会依据本章第2******委员会应否决其投标。 2. 补充3.2.2 款： ******委员会打分保留一位小数的，默认小数点第二位为0。 3******委员会无需评审相关证书和证件的原件。 |
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